摘要：“十四五”期间，按照国家对新一轮东西部协作结对关系的调整，由广东省东莞市结对帮扶铜仁市，其中，南城组团（南城、莞城、望牛墩、松山湖高新区）帮扶我市碧江区。自东莞市与铜仁市结对建立东西部协作关系以来，本着“东莞所能，铜仁所需、协商推动”的原则...
“十四五”期间，按照国家对新一轮东西部协作结对关系的调整，由广东省东莞市结对帮扶铜仁市，其中，南城组团（南城、莞城、望牛墩、松山湖高新区）帮扶我市碧江区。
自东莞市与铜仁市结对建立东西部协作关系以来，本着“东莞所能，铜仁所需、协商推动”的原则，南城组团主要从劳务、产业、人才、消费、社会力量几个方面对碧江区进行对口帮扶。南城组团在畅通稳岗就业渠道、夯实稳定脱贫基础、提升消费协作能级等方面积极为碧江区提供支持，助推“铜货”出山入“海”，资金支持、项目实施、人才交流、产业协作、园区共建等方面均取得显著成效。
在劳务协作方面，抓好劳务输出。建立劳务协作长效机制。两地签订《南城组团镇街·碧江劳务协作协议》，成立劳务协作站，出台就业扶持政策，着力为铜仁在莞劳务人员提供劳务诉讼、法律援助、就业服务、技能培训、数据分析、关爱服务等六大服务，建立长效合作机制。
在产业协作方面，双方签订《南城组团·碧江高新区“十四五”时期东西部协作共建产业园协议》，以园区共建为载体，整合土地、金融、物流、人才等资源，规划2.2平方公里土地以及10万平方米工业厂房，启动东莞南城组团·碧江区共建东西部产业梯度转移示范园建设。通过东西部协作平台，在灯塔街道规划建设2400亩寨桂现代农业产业园。打造集观光采摘、住宿娱乐、文化旅游为一体的生态农业示范园；同时通过铜仁市农产品集散中心平台，着力建设粤港澳大湾区“菜篮子”工程，打造大湾区绿色农产品供应基地。
在人才交流方面，各级层面开展干部人才挂职锻炼，碧江区选派党政干部到东莞挂职1人，跟班学习23人，组织4期312人到东莞市及广东地区分别就乡村振兴、产业招商、基层社会治理培训等进行交流学习；东莞市选派党政干部到碧江挂职2人，选派教育、医疗、农技、文化等方面人才20人赴碧，开展技术组团式帮扶，促进了两地观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴，切实提升干部人才的业务技能和专业素养。
在消费协作方面，建立产销机制，拓宽销售渠道，推动市场化农产品销售平台建设，在莞设立碧江产品专区3个、自动销售柜160个，推动梵净山茶油精深加工、聂大姐酸豇豆、白水贡米等碧江农特产品进机关、市场、商超等模式，促进农特产品在莞销售。
在社会力量参与方面，东莞历来有“中国篮球之都”的称号，南城组团整合东莞社会捐赠资金500万元，在碧建立“莞铜篮球公园”，引进广东宏远俱乐部共同实施《铜仁市青少年篮球运动公益推广项目》，并得到东莞市文广旅体局、东莞市篮球协会等组织的大力支持，在铜仁市举办青少年篮球公益推广和培训活动，支持碧江区“篮球三员”培养行动——篮球运动员、教练员和裁判员，提升铜仁青少年篮球体育训练水平，著名篮球运动员易建联、朱芳雨等到访铜仁，举办篮球友谊赛，助推铜仁“旅游+体育”深度融合发展。
此外，在教育上，南城组团前来帮扶的教师队伍不断优化课程管理，落实“双减”和“五项管理”工作，通过听课评课、课堂问诊，推广教研等研修模式，开展示范教学和专题讲座等多种主题研修活动，同时走进沿河、松桃等国家重点帮扶县，开展一系列送教送培活动，服务碧江辐射提升铜仁市教育水平。
在医疗上，帮扶碧江的医疗人员大力开展碧江区群众常见疾病调查研究，对症下药建立线上结石病科普诊治机制，南城组团每季度派出专家团队赴碧开展组团式帮扶，指导碧江区人民医院建成了妇外科、手术室、麻醉科，具备开展肝胆、泌尿结石等诊疗服务，并成功在碧实施首例微创保胆取石手术，为群众提供了更优质的就地就医医疗服务。
在其他民生问题上，碧江工作小组围绕碧江乡村振兴示范村、易地搬迁重点社区、产业发展重点村、文化民俗重点村等多种类型，东莞南城组团6个强村、13家企业，分别与碧江6个重点村、13个非重点村建立结对帮扶关系，针对性开展乡村振兴示范点、农产品加工、产品销售、扶贫车间建设、文化产业、劳务就业培训等合作，助力乡村振兴建设。目前，已打造碧江区寨桂村、木弄村、九龙村两地乡村振兴示范点3个，投入东西部协作资金610万元进行提质改造和产业协作发展。
另外，在东莞和铜仁两地市委组织部的共同指导支持下，东莞市委组织部帮扶110万元，在易地扶贫搬迁安置点矮屯社区创建首个“莞铜阳光雨党群服务中心”。借鉴东莞经验，结合矮屯实际，以社区集体为依托、社会帮扶为主体，整合资源，充分发挥两地民政、工青妇等组织力量，组建党员志愿服务队、邻里互助志愿服务队等，将“基层党建、两新组织服务、劳务就业、一老一少关爱、志愿协作、基层社会治理”等作为六大服务内容，不断增强矮屯易地搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。
同时，南城组团将东莞儿童友好社区建设模式融入碧江易地搬迁点“五个体系”建设中，整合政府和社会力量资源，通过完善相关配套设施、组织社工参与建设等方式，推动在碧江区9个易地搬迁点建设儿童友好社区，提升儿童对社区的归属感和认可度。目前已建成碧江区矮屯和正光2个儿童友好社区，东莞社会捐赠资金及物资超过17万元。同时，项目得到东莞市民政局支持，以“东莞督导＋本土社工”模式开展儿童友好社区服务、安全教育、儿童志愿服务等工作，目前驻地碧江区社工6人、东莞督导3人，碧江区4个易地搬迁安置社区（铜兴街道响塘龙社区、正光街道打角冲社区、正光社区、灯塔街道矮屯社区）累计开展活动121场。
2021年，是南城组团与碧江区两地协作的开局之年，也是结对关系调整之年，大量工作在启动实施阶段，为推动两地协作取得更大成效，2022年，两地将深入学习贯彻习近平总书记关于东西部协作的重要论述，严格按照中央、省、市各级党委和政府的工作部署，以强有力的信心，强有力的举措，深入推进东西部协作工作，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴，将南城组团优势用好用活，创造出更多可复制、可推广的东西部协作之路，打造东西部协作新典范。（铜仁日报融媒体记者 张宏扬）
